Власть под прицелом: внутренняя политика с 1 по 7 февраля 2010 года
На минувшей неделе существующая политсистема подверглась массированной атаке сразу по нескольким стратегическим направлениям. Во-первых, усилилось персональное информационное давление на Владимира Путина и возникшую при нем систему, публичным гарантом сохранности которой он выступает. Во-вторых, еще больше увеличился прессинг на «Единую Россию», которая является одним из системообразующих элементов существующей политической реальности. Наконец, продолжились попытки дискредитации МВД, которые можно рассматривать как в контексте аппаратной борьбы в ведомстве и вокруг него, так и более широко – как попытку парализовать «волю к действию» одной из ведущих силовых опор власти.

Кадровые вопросы на повестке дня: региональная политика с 1 по 7 февраля 2010 года
Одна из самых «громких» региональных кампаний минувшей недели была связана с масштабной акцией протеста в Калининграде. На федеральном уровне митинг, который состоялся в столице самого западного региона России 30 января, вызвал широкий резонанс. Об этом свидетельствует, в первую очередь, оперативность реакции власти: уже на следующий день в регион начали прибывать высокопоставленные федеральные чиновники, такие, как начальник управления Администрации президента (АП) по внутренней политике Олег Говорун и полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, группа депутатов Госдумы во главе с заместителем секретаря президиума генсовета «ЕР» Сергеем Неверовым.

«Аэрофлот» консолидирует авиаоператоров: экономическая политика с 1 февраля по 7 февраля 2010 года
Одним из основных событий недели стало усиление позиций «Аэрофлота» на транспортном рынке РФ. В частности, стало известно, что госкомпании будут переданы стратегические активы принадлежащие «Ростехнологиям». Таким образом, будет поставлена точка в противостоянии двух бизнес-структур за контроль над авиаперевозками РФ.

РФ получает шанс на многоплярность: внешняя политика с 1 по 7 февраля 2010 года.
2 февраля 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев направил приветствие участникам открывшегося в Париже саммита инициативы «Глобальный ядерный ноль». В частности, в тексте его послания отмечалось, что «Россия вносит значительный вклад в процесс ядерного разоружения. Речь идёт о комплексной долгосрочной стратегии сбалансированного и поэтапного сокращения ядерных арсеналов в условиях равной безопасности для всех». 3 февраля на форуме во Франции выступила заместитель государственного секретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Эллен Тошер. В своей речи она особо отметила, что Москва и Вашингтон находятся в стадии конструктивного согласования позиций по вопросу совместной реализации идеи глобального разоружения.

Публичная политика против аппаратной: внутренняя политика с 25 января по 31 января 2010 года
Состоявшийся форум был направлен на решение как минимум трех задач. Первая - интегрировать два блока модернизационных инициатив президента. Первый Дмитрий Медведев обнародовал в целом еще во время своей избирательной кампании, и он получил условное название «пяти «И» (институты, инновации, инвестиции, инфраструктура, интеллект). Позднее глава государства на первом заседании комиссии по модернизации российской экономики определил 5 приоритетных направлений работы, которые имели уже не общеидеологическую, а технико-прикладную и отраслевую направленность: энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки новых видов топлива; ядерные технологии; космические технологии, прежде всего связанные с телекоммуникациями, включая ГЛОНАСС и программу развития наземной инфраструктуры; медицинские технологии, прежде всего диагностическое оборудование, а также лекарственные средства; стратегические информационные технологии, включая вопросы создания суперкомпьютеров и разработки программного обеспечения.

Завершился российско-белорусский энергетический конфликт: экономическая политика с 25 января по 31 января 2010 года
Одним из основных экономических событий недели стало завершение энергетического противостояния РФ и Белоруссии. Достигнутые договоренности можно рассматривать как победу Москвы. Белоруссия согласилась беспошлинно получать только 6,3 млн тонн нефти, оставшиеся 15,2 млрд будут поставлены с полной ставкой. В качестве компенсации Минск повысит ставки по транзиту углеводородов. Однако повышение не сможет компенсировать выпадающие доходы.

РФ демонстрирует приверженность формуле большой внешнеполитической игры: внешняя политика с 25 по 31 января 2010 года
26 января 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев в Сочи провел встречу с главой Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмудом Аббасом. В ходе консультаций стороны обменялись мнениями по вопросам двустороннего сотрудничества. Речь, в частности, шла о реализации торгово-экономических проектов. Из актуальных вопросов международной повестки дня приоритетное внимание было уделено ситуации на Ближнем Востоке, прежде всего, в контексте скорейшего возобновления палестино-израильских переговоров.

Кадровые вопросы на повестке дня: региональная политика с 25 по 31 января 2010 года
Важнейшая информационная кампания минувшей недели была связана со слухами о грядущих отставках региональных политических «долгожителей». Поводом для их распространения стал уход с поста президента Татарстана одного из наиболее влиятельных региональных лидеров «эпохи Ельцина» - Минтимера Шаймиева – и есть основания полагать, что ротация кадров будет продолжена. В числе важных неформальных критериев кадровой политики Дмитрия Медведева - возраст претендентов на посты глав регионов (оптимальным считается не превышающий 55 лет) и длительность пребывания на руководящей должности. В конце прошлого года президент публично заявил, что большинство губернаторов будут работать на своих постах не более трех сроков: «Четвертый срок – это уже редкое исключение, мы сейчас будем идти к тому, чтобы все вовремя освобождать скамейки для работы молодежи».

Кадровые решения и продолжение реформ: региональная политика с 18 по 24 января 2010 года
Важнейшие изменения в региональной политике на минувшей неделе касались системы управления российскими территориями. По решению Дмитрия Медведева проводится реформа системы федеральных округов: из Южного федерального округа (ЮФО) был выделен Северо-Кавказский округ (СКФО), в состав которого войдут Ставропольский край, Чеченская республика, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия. «Столицей» нового округа станет Пятигорск.

Государство повышает эффективность инвестпрограмм госкомпаний: экономическая политика с 18 января по 24 января 2010 года
Основным трендом недели стала активизация процесса модернизации российских отраслей. До последнего времени основным вопросом качественного развития экономики РФ являлась проблема финансирования. Предполагалось, что часть расходов на себя возьмет государство, однако без поддержки бизнес-структур процесс не будет носить фронтального характера, а локализуется в отдельных отраслях.

РФ оптимизирует линию своего поведения на постсоветском и евро-атлантическом направлениях: внешняя политика с 18 по 24 января 2010 года
17 января 2010 года на Украине состоялся первый тур президентских выборов. По его итогам абсолютного победителя выявлено не было. Первое место занял лидер Партии регионов (ПР) Виктор Янукович, который набрал 35,32% голосов. На второй строчке оказалась премьер-министр страны и лидер Блока своего имени (БЮТ) Юлия Тимошенко, за которую проголосовали 25,05% избирателей. Оба финалиста прошли во второй тур, который состоится 7 февраля. На третьем месте оказался бывший глава Национального банка Украины Сергей Тигипко, получивший 13,06% голосов. Четвертую строчку занял бывший спикер Верховной Рады Арсений Яценюк с 6,9%, а пятую - действующий глава государства Виктор Ющенко. За него проголосовали 5,4%. 19 января президента России Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с послом РФ на Украине Михаилом Зурабовым. В итоге последнему было поручено приступить к исполнению своих обязанностей в Киеве. Одновременно Зурабов был назначен специальным представителем президента РФ по развитию торгово-экономических связей с Украиной.

Политическая жизнь вновь на пике: внутренняя политика с 18 по 24 января 2010 года
На заседании Госсовета Дмитрий Медведев высказался в пользу сохранения фундаментальных основ существующей политсистемы. В частности, он заявил, что политическая система России еще не совершенна, но в целом она справляется с решением поставленных перед ней задач. Также глава государства отметил, что обвинения оппозиции в адрес российской избирательной системы носят огульный характер. В частности, оппоненты власти по итогам осенних выборов заявляли о тысячах нарушений, но в судебном порядке попытались оспорить всего лишь несколько десятков эпизодов, причем далеко не все иски имеют шансы на удовлетворение из-за низкого уровня доказательной базы. Такие огульные обвинения без фактов, по словам президента, являются разновидностью правового нигилизма.

Кадровые решения и расширение пространства демократии: региональная политика с 28 декабря 2009 года по 17 января 2010 года
Ключевым направлением региональной политики Центра в конце 2009 - начале 2010 г. стало принятие кадровых решений. По предложению Дмитрия Медведева были продлены полномочия глав республик Алтай и Марий Эл Александра Бердникова и Леонида Маркелова, а также губернаторов Курганской области и Приморского края Олега Богомолова и Сергея Дарькина. В Волгоградской области и республике Коми по ряду причин руководство РФ пошло на смену власти. Однако и в данном случае Центр, стремясь поддержать стабильность, сделал выбор в пользу кадровой преемственности: новыми назначенцами стали представители региональной элиты.

Низкий старт: внутренняя политика с 28 декабря 2009 года по 17 января 2010 года
В период новогодних каникул и в течение первой недели после них власть посылала «диверсифицированные» сигналы, предназначенные для различных социальных групп. Одним из наиболее «разрекламированных» СМИ «сигналов» стала корректировка информационной политики на центральном телевидении (прежде всего – на Первом канале), которую некоторые эксперты и журналисты (преимущественно, зарубежные) поспешили назвать либерализацией. Их же российские коллеги отнеслись к данным изменениям более сдержанно и скептически.

Энергетический конфликт РФ и Белоруссии обостряется: экономическая политика с 28 декабря 2009 года по 17 января 2010 года
Энергетическое противостояние РФ и Белоруссии длится на протяжении последних нескольких лет. «Братская республика» – ключевой транзитер российских энергоносителей. Минск не раз использовал этот статус для получения дополнительных политических и экономических преференций. Причем, один раз позиция Белоруссии уже привела в «энергетической войне» между соседями. Так, в начале 2007 года РФ четыре дня не поставляла нефть в Европу по нефтепроводу «Дружба» из-за отказа Белоруссии пропускать транзитные потоки без уплаты российской стороной пошлины за транзит сырья по белорусской территории.

Россия обозначает контуры нового курса в Евразии: внешняя политика с 28 декабря 2009 года по 17 января 2010 года.
11 января 2010 г. заместитель министра иностранных дел РФ Александр Грушко принял посла председательствующей в Европейском союзе (ЕС) Испании Хуана Антонио Марка Пужоля и главу представительства ЕС в России Фернандо Марсо Валенсуэлу. В ходе встречи были обсуждены вопросы взаимодействия РФ – ЕС в первом полугодии наступившего года. Также были рассмотрены отдельные аспекты работы механизмов и структур сотрудничества Россия – ЕС в связи с вступлением в силу Лиссабонского договора. А 12 января заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров провели в Москве консультации с министром иностранных дел Испании Мигелем Анхелем Моратиносом. Жуков предметно обсудил с Моратиносом вопросы двустороннего взаимодействия в экономической области. А на переговорах в МИД РФ был рассмотрен весь комплекс отношений России с Испанией и ЕС, включая процесс подготовки к очередному российско-европейскому саммиту.

Кадровые решения и реализация инициатив президента: региональная политика с 21 по 27 декабря 2009 года
Кадровая политика остается важнейшим направлением деятельности федерального Центра в регионах. На минувшей неделе Дмитрий Медведев внес кандидатуры Анатолия Бровко и Олега Богомолова на рассмотрение законодательных собраний Волгоградской и Курганской областей для наделения их полномочиями глав регионов. Кроме того, руководство «Единой России» как партии, занимающей большинство мест в парламентах субъектов РФ, представила на рассмотрение президента списки претендентов на посты президента республики Татарстан и губернатора Саратовской области.

Игроки зафиксировали позиции: внутренняя политика с 21 по 27 декабря 2009 года
Начало 2009 года оказалось весьма сложным для власти, которая, во-первых, еще не определилась окончательно с антикризисной стратегией, во-вторых, столкнулась с локальным пиком первой волны кризиса, который пришелся на декабрь-январь.

Президент подвел экономические итоги года: экономическая политика с 21 по 27 декабря 2009 года
На пресс-конференции Алексей Кудрин оценил эффективность экономической политики в 2009 году и обозначил приоритеты на 2010 г.

Россия укрепляет позиции на постсоветском треке: внешняя политика с 21 по 27 декабря 2009 года
24 декабря 2009 года президент России Дмитрий Медведев в прямом эфире ответил на вопросы руководителей трёх российских телеканалов: Первого, «Россия» и НТВ – Константина Эрнста, Олега Добродеева и Владимира Кулистикова. Это интервью стало продолжением цикла передач «Разговор с Дмитрием Медведевым» – регулярных бесед по актуальным проблемам, стоящим перед РФ.

Власть продолжает игру в «пинг-понг» с оппозицией: внутренняя политика с 14 по 20 декабря 2009 года
В первой половине минувшей недели президент развил заметную публичную активность, проведя встречи с представителями сразу нескольких социальных групп. Скорее всего, такой плотный график главы государства объясняется тем, что конец недели он провел в международных поездках, и поэтому внутриполитическую повестку дня пришлось заметно «ужать» во времени.

Кадровые вопросы и президентские инициативы: региональная политика с 13 по 20 декабря 2009 г.
Кадровая политика остается важнейшим направлением федеральной политики в регионах: до конца года истекает срок окончания полномочий действующих губернаторов Волгоградской и Курганской областей. Решения президента по этим субъектам РФ в настоящее время наиболее ожидаемы, кроме того, согласно «утечкам» в СМИ, в ближайшее время могут быть обнародованы кандидатуры глав Алтая и Приморского края, а также Дагестана.

Производство в обрабатывающих отраслях растет: экономическая политика с 14 декабря по 20 декабря 2009 года
Подготовка российских предложений по вопросу улучшения климата стало основным трендом недели. Обсуждение российских инициатив началось в понедельник, когда Дмитрий Медведев провел совещание по проблемам развития энергетики. В рамках мероприятия было предложено разработать новое соглашение по борьбе с глобальным потеплением.

Россия реализует серию «отсроченных» инициатив в Евро-Атлантике и АТР: внешняя политика с 14 по 20 декабря 2009 года.
18 декабря 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев встретился с президентом США Бараком Обамой «на полях» Конференции ООН по проблемам глобального изменения климата в Копенгагене. Лидеры двух держав обсудили ход согласования нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), а также другие актуальные вопросы российско-американских отношений.

Политизация трагедий и катастроф: внутренняя политика с 7 по 13 декабря 2009 года
Трагедия в Перми привела к возобновлению информационных атак оппозиции на власть, причем под ударом оказалась вся «вертикаль» вплоть до премьер-министра РФ. Логика действий критиков была предсказуемой: искусственно политизировать инцидент и на этом фоне реанимировать «либерализаторскую» повестку дня. Пожар в клубе представляет собой более удобный повод для этого, даже по сравнению с крушением «Невского экспресса». В последнем случае речь шла о теракте, который совершили «абстрактные» террористы (возможно, именно поэтому некоторыми масс-медиа предпринимались попытки утверждать, что власть лжет, и на самом деле никакого теракта не было, а имело место техногенная катастрофа), а в первом часть ответственности лежит на чиновниках.