Судя по косвенным признакам, власть окончательно определилась с форматом президентской кампании Путина, которая должна принести ему победу в первом туре. Как и предполагалось ранее, ее системообразующими параметрами станут два момента. Первый – публикация серии статей в наиболее авторитетных печатных СМИ по актуальным проблемам. Это рассчитано в первую очередь на так называемых «сердитых горожан», но с помощью средств госпропаганды, прежде всего, ТВ, тезисы публикаций будут доводиться до сведения и менее «продвинутых» избирателей. Второй – это региональное турне Путина, где в индустриальных центрах он будет встречаться со специально отобранной и лояльной ему аудиторией, представляющей «молчаливое путинское большинство». В конце февраля предполагается встреча кандидата в Москве с широкими слоями населения. Тем самым Путин, с одной стороны, имитирует диалог с так называемым «активным меньшинством», говоря о волнующих его (меньшинство) проблемах, а с другой – доносит свои идеи до базового электората.

Одновременно активизировалась и работа по подготовке административной составляющей победы кандидата от власти. Из АП в регионы была спущена установка обеспечить Путину победу в первом туре, но так, чтобы это не привело к эскалации протестных настроений. Подобные пожелания федеральной власти к региональной в январе звучали и ранее, но сейчас это можно считать окончательной позицией. В итоге началась подготовка к подготовке запуска административного ресурса. Так, глава ЦИК Чуров заявил, что якобы данные Росстата по итогам переписи населения о его численности неверны. По сведениям ЦИК, количество избирателей на 2 млн. больше – наверняка все эти «голоса» будут отданы за Путина. Также с мест стали приходить сведения о том, что власть вновь пытается мобилизовать голоса бюджетников и прочих зависимых слоев населения, требуя от них голосовать по открепительным удостоверениям и т.п.

Если ранее президентская кампания Путина строилась в основном на игре против конкурентов с целью снизить их рейтинг, то сейчас активизировалась работа по повышению уровня поддержки самого официального кандидата. Так, на подконтрольном государству ТВ все больше внимания уделяется пропаганде успехов власти под руководством Путина. Например, телеканал «Россия» показал документальный фильм, в котором утверждается, что спасение страны от последствий кризиса 2008 года – целиком заслуга дальновидной и волевой политики премьера.

Особо следует остановиться на опубликованной на минувшей неделе статье, посвященной национальному вопросу. Поскольку национализм становится одним из доминирующих и модных политических трендов, Путин не мог обойти его вниманием. Статья столкнулась с массой критических отзывов в сети, хотя в «теоретической» части – постановке проблемы, содержит немало нового и актуального. Так, Путин прямо признает, что рост национализма в стране имеет под собой социальную основу, обусловленную запросом на справедливость. Кроме того, он признает, что многие государственные институты перестали выполнять свои функции (обеспечение той же справедливости), что вызывает протест. Однако в дальнейшем он противоречит своим же словам, заявляя, например, что выход из ситуации – это консолидирующая роль сильных институтов, хотя ранее он утверждал, что государственные институты «разложились».

Самый главный недостаток статьи – это искусственное смешивание двух типов миграции – внутренней и внешней. Все меры предложенные премьером. как в статье, так и позднее, в ее развитие (введение уголовного наказания за нарушение регистрационного режима, запрет на въезд в страну совершившим правонарушения гастарбайтерам и т.п.), направлены на борьбу с последствиями миграции внешней, преимущественной из Центральной Азии. В то же время рост национализма среди коренного населения России обусловлен скорее миграцией внутренней, преимущественно из Северного Кавказа, и связанными с этим проблемами вопросами адаптации приезжих. На этот вызов у власти кроме заклинаний об опасности развала страны при внешних импульсах по-прежнему нет ответа.

На минувшей неделе тема подготовки акции протеста 4 февраля и связанные с этим «боковые» сюжеты по-прежнему оставались в центре внимания СМИ и экспертов, но это во многом объяснялось уже силой инерции. Судя по косвенным признакам, протестный потенциал, спровоцированный нарушениями власти на думских выборах, предсказуемо сходит на нет. Многих лидеров несистемной оппозиции вдохновил тот факт, что в течение двух недель декабря в столице и других крупных городах удалось дважды отмобилизовать существенное по меркам «нулевых» количество населения под антипутинскими знаменами, причем динамика численности акций носила повышательный характер. В итоге практически все наблюдатели оказались заложниками уверенности в том, что в отличие от прошлых лет население довольно легко удастся мобилизовать на протестные акции.

Весьма показательной иллюстрацией тезиса о «выдыхающемся» протесте является динамика численности потенциальных участников акции 4 февраля в Facebook. Еще в самом начале месяца наблюдатели обращали внимание на то, что количество желающих принять участие растет более низкими темпами, чем перед акциями 10 и 24 декабря. Это вполне обоснованно пытались объяснить новогодним затишьем, но после его окончания динамика изменилась незначительно. Так, профильная группа в соцсети в среднем за неделю набирает не более 1-2 тысяч сторонников.

Такую потерю динамики протестного движения можно объяснить как субъективными, так и объективными факторами. В первом случае речь идет о том, что выходившие на Болотную и Сахарова так и не смогли увидеть адекватного лидера и лозунги, за которыми они могли бы пойти. В итоге разочарование вновь побуждает их к отчуждению от активного участия в политике. Однако существенную роль играют и объективные факторы – любая группа населения не может долго находиться в мобилизованном состоянии. Чем дальше уходят в прошлое возмутившие протестующих думские выборы, тем меньше у них готовности протестовать против тх итогов. Демобилизация «массовки» заметна и у других политических сил. Так, например, коммунисты, собравшие на акцию протеста в Москве 18 декабря около 10 тысяч человек, после праздников сумели вывести на улицу на порядок меньше – не более 1-2 тысяч. Не помогло Компартии и подписание соглашения с одним из лидеров левой несистемной оппозиции Удальцовым – его мобилизационный потенциал также оказался невысоким.

Чувствуя, что лидеры оппозиции вновь теряют поддержку масс, власть стала говорить с ними в более жестком ключе. Так, не была удовлетворена изначально поданная заявка на проведение масштабной акции протеста в виде шествия, которое должно было завершиться возле Кремля. Занимавшего более лольную позицию по отношению к протестующим начальника департамента региональной безопасности Кадацкого сменил менее уступчивый Майоров, после чего и был утвержден альтернативный маршрут – в несколько раз короче предыдущего.

Политтехнологи, отвечающие за кампанию Путина, помимо активизации действий самого кандидата продолжили тактику информационного прессинга его оппонентов. Так, на телеканале НТВ была показана очередная разоблачительная передача про лидеров оппозиции. Основная ее цель заключалась в том, чтобы позиционировать лидеров несистемной оппозиции как тайных миллионеров, проведших свои отпуска на дорогих курортах. Однако помимо этого удар был нанесен и по Зюганову, про которого была обнародована информация о том, что он якобы приобрел за рубежом роскошную виллу. Для кандидата, с электоральной точки зрения делающего ставку на «простых людей» (также все больший акцент на эту категорию избирателей делают и путинские политтехнологи), такой удар (в отличие от лидеров несистемной оппозиции, которые апеллируют к среднему классу крупных городов, отдыхающему на подобных курортах) должен оказаться весьма чувствительным. В ответ Зюганов активизировал критику власти, поддержав, например, Явлинского.

Также весьма удобный повод для провластных пропагандистов предоставил посол США в Москве Макфол, встретившийся, в том числе с депутатами от «Справедливой России» Дмитриевой и Пономаревым, депутатом от КПРФ Калашниковым и лидером «Яблока» Митрохиным. Практически со всех флангов на их партии посыпались обвинения в том, что они якобы ведут подрывную деятельность на деньги «заокеанских друзей».

После не очень хорошего для ЕР результата на думских выборах стало ясно, что падение ее рейтинга – не временное явление, а долгосрочный тренд. Соответственно, Путин окончательно утвердился в своем решении, что для максимизации результата президентской кампании ему необходимо публично дистанцироваться от партии (первые признаки такого дистанцирования стали заметны еще в сентябре, когда премьер вместо себя делегировал во главу списка партии Медведева). Последние полтора месяца в публичном поле борются две тенденции. С одной стороны, Путин не делает никаких публичных заявлений относительно дистанцирования от ЕР. С другой, он всячески позиционируется как кандидат от «всего народа», а тот факт, что официально его выдвинула ЕР, тщательно замалчивается. Кроме того, партия активно подвергается нападкам со стороны лиц, участвующих в кампании Путина. Так, например, в середине января глава его официального избирательного штаба, режиссер Говорухин заявил, что ЕР «наделала много ошибок», и что «ЕР - это небольшая часть общества, а ОНФ — это вся страна».

Некоторые представители экспертного сообщества почувствовали конъюнктуру и тоже поспешили дистанцироваться от ЕР.

Глава КС уже несколько лет выступает в эпистолярном жанре политической публицистики, причем с ярко выраженных охранительских позиций. Следует отметить, что после своего повторного назначения главой КС после десятилетнего перерыва в 2003 году он предпочитал хранить молчание, выступая с публикациями преимущественно научного плана, либо абстрактно-политического. Однако в 2009 году он опубликовал в той же «Российской газете» программный документ, формально посвященный 16-летию Конституции, но реально указывающий на опасность «цветной» угрозы. Однако тогда в целом публикация была продиктована скорее аппаратными интересами главы КС. Поверхностно рассмотрев шедшую тогда кампанию по дискредитации МВД (в ее авангарде шел забытый ныне майор Дымовский), он переключился на «пятую колонну» в самом КС. Дело в том, что несколько судей позволяли себе регулярно высказывать «особые мнения» при вынесении политизированных решений, что Зорькиным было расценено как нелояльность самому институту КС.

Следующее публицистическое выступление судьи произошло примерно через год – осенью 2010 года.

Фрагмент из еженедельного аналитического обзора Центра политической конъюнктуры России "Российская политика": власть, лоббизм, конфликты"

В полной версии обзора:

По вопросам подписки на обзор обращайтесь в Управление внешних связей ЦПКР по телефону 8-495-7480809