Россия и Китай ветировали марокканский вариант резолюции по Сирии, соавторами которого выступили европейские страны и США. Жесткая позиция Москвы по ситуации вокруг Сирии стала попыткой укрепить российские переговорные позиции на предстоящей 7 февраля встрече главы МИД РФ Сергея Лаврова и Башара Асада. За последнее время российская сторона предприняла ряд шагов, направленных на формирование более четкой позиции по проблеме: в отличие от ситуации вокруг ливийской резолюции, принятие которой в марте 2011 года привело к силовой операции в стране и свержению Муаммара Каддафи. Помимо более жестких требований к документу по Сирии, включающих осуждение действий местной оппозиции, Россия выступила с предложением проведения двусторонних переговоров между властями и антиправительственными силами в Москве. Кроме того, Россия отказалась приостанавливать поставки военной техники Сирии, настояв на включении этого пункта в новый документ. Во многом такая позиция Москвы обусловлена не только стремлением компенсировать имиджевое поражение после событий в Ливии, но и учетом напряженности вокруг Ирана.

Главным событием минувшей недели стали массовые акции в столице и, в меньшей степени, в провинции. Именно от их исхода зависит дальнейшая политика как власти (причем публичная и аппаратная), так и противостоящих ей групп. Следует отметить, что ожидания как в отношении акций, инспирированных властью, так и оппозицией, не оправдались. В последнем случае, вопреки наблюдавшемуся тренду на уменьшение протестных настроений, на улицы по-прежнему вышли десятки тысяч человек. По итогам антипутинского митинга 4 февраля стало окончательно ясно, что эпоха «нулевых» закончилась. В предыдущее десятилетие никому не удавалось за два месяца трижды собирать на улицах Москвы десятки тысяч человек. Таким образом, протест становится постоянным фоном политической жизни страны. Прежняя тактика власти, которая была направлена на «пересиживание» локальных пиков протестной активности, больше не работает. Теперь протест необходимо либо канализировать в партийное русло, либо власть постоянно будет иметь с ним дело и рано или поздно ее ресурсы по мобилизации масс в свою поддержку будут исчерпаны.Однако неприятно разочаровали своих оппонентов не только протестующие, но и власть. За последние два месяца ей не очень хорошо удавалась мобилизация «улицы» в свою поддержку. Так, акция в поддержку власти в Москве в декабре несмотря на заявления полиции о 25 тысячах участников собрала не более 5-7. Такое же количество «антиоранжистов» собрал митинг в Екатеринбурге в конце января, хотя полиция говорила о 12-15 тысячах человек. Состоявшийся митинг на Поклонной горе оказался для организаторов более удачным. По данным полиции (явно завышенным) он собрал около 130-140 тысяч человек. Владимир Путин, явно окрыленный первой удачей власти на «улице», со ссылкой на мэра Собянина вообще назвал цифру в 190 тысяч (скорее всего, он опасался очередного провала, и относительный успех стал для него приятной неожиданностью). Скорее всего, количество собравшихся на Поклонной превысило число «протестантов» на Болотной примерно в два раза. С учетом того, что первых собирали с максимальным использованием административного ресурса, можно сказать, что 4 февраля «битва за Москву» закончилась ничьей. При этом по своему мобилизационному потенциалу в регионах власть пока явно превосходит своих оппонентов – почти везде их акции собрали на порядок меньше участников, чем провластные. Основная интрига теперь, у кого раньше закончится «запас прочности» в отношении мобилизационного потенциала – у власти или ее оппонентов.

Минувшая неделя ознаменовалась повышением уровня политической динамики, что объясняется вступлением президентской кампании в решающую фазу. Политтехнологи Путина окончательно определились с форматом его действий, вполне логично отказавшись от борьбы за симпатии так называемого «креативного класса». Этот шаг с тактической точки зрения является вполне оправданным, так как борьба власти за доверие «активного меньшинства» без формирования новой повестки дня проиграна, так и не начавшись. Власть сделала ставку на «простых людей» как основной мобилизационный ресурс Путина, что не устают подчеркивать провластные политологи.Внешне это будет находить свое выражение в демонстрациях «За Путина» в промышленных центрах – первое мероприятие такого рода уже состоялось в Екатеринбурге в минувшую субботу. Существуют различные мнения относительно его массовости. Полиция заявляет о 12 тысячах участников (ранее говорилось о 15), блогеры – не более чем о 6. Скорее всего, вторая цифра более близка к реальности, так как провластные комментаторы подчеркивали, что они говорят не об одномоментном количестве присутствующих, а об их общем количестве.Однако споры о количестве митинговавших за Путина, пусть и собранных при помощи админресурса, отходят на второй план, если проанализировать изменение позиционирования Путина по сравнению с «Версией 1.0». Ранее политик позиционировался как лидер всех россиян при молчаливом согласии нарождавшегося «креативного большинства». В нынешнюю избирательную кампанию власть вынуждена избрать другую модель консолидации электората, противопоставляя нелояльным ей «неблагодарным зажравшимся горожанам» «сытый и благодарный пролетариат/простой народ». С тактической точки зрения (победа на выборах) она может принести некоторые дивиденды, однако со стратегической весьма проигрышна, так как власть сама отказывается от того, чтобы говорить от лица всех россиян, как это было в «нулевые». В итоге без формирования новой объединяющей всех россиян идеи раскол между властью и нелояльными ей группами электората будет только расти, что создает удобную почву для реализации «цветного» сценария. Как показывает опыт последнего десятилетия, его движущей силой преимущественно служили как раз жители крупнейших городов, утратившие доверие к власти, в то время как «трудовые окраины» в целом вели себя достаточно пассивно.

Тверской суд Москвы в рамках дела о хищениях в Банке Москвы арестовал акции «Инвестлеспрома». Борьба за Банк Москвы началась со сменой столичного правительства. С приходом Сергея Собянина новая команда объявила о начале массовой приватизации. Причем, если к приходу нового градоначальника в бюджете значилось 13 млрд рублей от продажи столичного имущества, то уже к марту 2010 года эта цифра перевалила за 300 млрд рублей. Именно в рамках масштабной программы приватизации «Банк Москвы» был продан ВТБ, а против главы финансовой организации Андрея Бородина было возбуждено уголовное дело. В ответ на враждебные действия госбанка Бородин начал информационную кампанию против ВТБ, обвинив финансовую компанию в рейдерстве. Именно демарш экс-главы «Банка Москвы» стали причиной ареста акции «Инвестлеспрома». Причем, это не последняя атака на экономические активы Бородина и Акулинина в РФ.

Минувшая неделя стала первой после праздников полноценной с политической точки зрения. Де-факто стартовала в полную силу президентская кампания Путина. Премьер опубликовал программную статью, которая, судя по всему, станет лишь первым материалом из серии публикаций. Она в целом адресована как раз «сердитым горожанам», выходившим на площади крупных городов в декабре. В ней политик допускает возможность диалога между властью и этими слоями общества, но на условиях власти. Они заключаются в том, что никаких резких изменений, демонтажа существующей политсистемы не будет. Что симптоматично, в начале статьи Путин указывает на желание некоторых групп элиты привести страну к революционному сценарию развития. Это свидетельствует о его понимании наличия в российском истеблишменте достаточно влиятельных групп, которые недовольны возвращением Путина на президентский пост и ведут против него игру.

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi;} Ключевую роль в новой процедуре наделения полномочиями глав регионов будет играть принцип выборности, основным (но не единственным) каналом выдвижения кандидатур на посты губернаторов становятся политические партии. Глава государства продолжает определять приоритеты кадровой политики, «президентский фильтр» в первоначальном варианте законопроекта предусмотрен как дополнительная возможность для отбора наиболее квалифицированных кандидатур. После обсуждения в «нижней» палате закон будет принят и вступит в силу: это может произойти уже в завершение весенней сессии работы Госдумы. Таким образом, главы целого ряда регионов (Омской, Московской, Ленинградской, Белгородской областей, Бурятии), срок действия полномочий которых подходит к концу в течение полугода, окажутся перед выбором: проходить «проверку на прочность» электоральной процедурой либо добровольно покинуть посты без риска имиджевых потерь. Политический смысл возвращения к прямым выборам глав регионов состоит в том, что реформа процедуры наделения полномочиями региональных глав позволяет дать адекватный ожиданиям значительной части политически активного общества ответ на недостаточную эффективность работы региональных властей и невысокий (в среднем) уровень их поддержки со стороны населения. Реализация принципа выборности позволит федеральному Центру стабилизировать ситуацию на местах за счет сокращения протестной активности и повышения легитимности региональной власти. Это, в конечном итоге, должно обеспечить системность политических процессов и более эффективную работу исполнительной власти субъектов федерации.

Согласно предварительным данным, победу на досрочных парламентских выборах Казахстана одерживает пропрезидентская партия «Нур-Отан», набирая более 80%, на втором месте – партия «Ак Жол» с 7,2%, и Коммунистическая народная партия Казахстана (7,1%). После выборов Мажилиса будет сформировано новое правительство. Итоги выборов, с одной стороны, зафиксировали прежнее доминирование партии, возглавляемой Нурсултаном Назарбаевым. Даже несмотря на то что «Нур Отану» теперь придется делить депутатские мандаты с двумя партиями, выборы показали, что большинство казахстанцев по-прежнему симпатизируют правительственному курсу (на выборах 2007 года партия «Нур Отан» набрал немногим более нынешнего результата – 88%). Для главы государства такой результат принципиален, поскольку он будет служить ответом критикам (прежде всего, внешним) политической ситуации в стране после событий в Жанаозене. В то же время вариативность электоральных предпочтений могла бы стать своеобразным «зонтиком легитимности» для действующей власти, что позволит Астане подкреплять экономические успехи политическим прогрессом. Что касается прошедших в парламент двух других партий, то их оппозиционность носит весьма условный характер. Отдельные представители партии «Ак Жол», например, давно интегрированы в правящую систему страны. Председатель партии Азат Перуашев только с лета возглавляет «Ак Жол», а до этого руководил Национальной экономической палатой «Союз «Атамекен» и входил в Нур-Отан. Нынешний руководитель «Атамекена» Аблай Мырзахметов пришел на смену Перуашеву в статусе его официального преемника. КНПК возникла в результате раскола в Коммунистической партии Казахстана, не допущенной до нынешних выборов, и позиционирует себя как более умеренное крыло казахстанских коммунистов.

Визит в РФ главы Палестинской национальной администрации Махмуда Аббаса. В условиях дестабилизации обстановки в Сирии, палестинскому руководству необходимо заручиться формальной поддержкой Москвы. Она будет использована как в консультациях с Израилем, так и во внутреннем диалоге «Фатх» и «Хамас», проходящем с участием египетской разведки. Вашингтон (США): Ежегодное выступление президента США Барака Обамы на совместном заседании палат Конгресса. Традиционное выступление на Капитолии Обама использует для запуска процесса консолидации демократического электората. Президент не станет ретушировать непопулярные социально-экономические инициативы в угоду оппозиции. Он постарается показать, что с 2009 году выполнил важную часть общений, данных своим профильным избирателям. Нью-Йорк (США): Оглашение приговора Виктору Буту. Решение по Буту известно – он признан виновным присяжными по всем пунктам обвинения. Федеральному суду Нью-Йорка останется лишь формально подтвердить это решение и определиться с наказанием. Осудив Бута по обвинению в нелегальной торговле оружием, США в очередной раз подтвердят свой статус ключевой мировой державы, способной пресекать любые неугодные ей формы деятельности, как со стороны других государств, так и отдельных лиц. Туркмения: Выборы президента. Туркмения продолжает оставаться самой закрытой из всех бывших республик СССР. Эта страна не только не входит в сферу постсоветского влияния России, но и старается оградить себя от воздействия любых иных внешних субъектов. Учитывая специфику туркменского политического режима, более чем вероятно, что действующий президент Гурбангулы Бердымухамедов сможет переизбраться на новый срок. Такой сценарий будет означать, что существенных изменений во внешней политике страны в среднесрочной перспективе не произойдет.